Le Kenya s’apprête à adopter de nouvelles lois pour la réglementation des actifs numériques avec l’introduction du projet de loi sur les prestataires de services d’actifs virtuels (PSAV) de 2025, ce projet de loi, déposé par le Trésor public, vise à assurer une supervision complète de l’écosystème croissant des cryptomonnaies du pays, il vise à établir un cadre juridique clair et applicable pour les entreprises opérant dans le secteur des actifs virtuels, ciblant plus particulièrement les plateformes d’échange de cryptomonnaies, les fournisseurs de portefeuilles de dépôt, les émetteurs de jetons et les intermédiaires connexes, cette législation intervient à un moment crucial, alors que le marché kenyan des actifs numériques poursuit son expansion rapide. La valeur annuelle de ce secteur est estimée à 2 400 milliards de shillings kenyans, soit près de 20 % du PIB du pays.
L’une des dispositions les plus notables du projet de loi est l’interdiction des technologies de « mixer » et de « tumbler » conçues pour rendre anonymes les origines et les destinations des transactions en cryptomonnaies. Ces outils d’anonymisation ont été associés à des affaires très médiatisées de blanchiment d’argent et d’autres flux financiers illicites, suscitant l’inquiétude des régulateurs financiers mondiaux, en vertu du projet de loi, les personnes physiques prises en flagrant délit d’exploitation ou d’utilisation de ces services s’exposent à des amendes pouvant atteindre 23 174,97 dollars (3 millions de shillings kényans), tandis que les entreprises contrevenantes pourraient être passibles de sanctions pouvant atteindre 77 249,90 dollars (10 millions de shillings kényans), assorties d’une peine d’emprisonnement.
La législation exige également que tous les prestataires de services d’actifs virtuels soient agréés par l’Autorité des marchés des capitaux (CMA) ou la Banque centrale du Kenya (CBK), selon leur fonction. La CBK supervise les fournisseurs de portefeuilles de dépôt et les processeurs de paiements cryptographiques, tandis que la CMA est responsable de l’agrément et de la supervision des plateformes d’échange, des émetteurs de jetons, des courtiers et des conseillers en investissement négociant des actifs virtuels.
